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政策通过跟地方落实有个时间差险神肿，需要等当地的政策出来才能扬命知道。之前单独二孩的政策就是各地有各地的情况，有些地方规定在地方政策出来前生的依然算违法，有潜乔的地方则比较灵活，在政策通过与落地之间的过度阶段生的只需补办生育证即可。
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十八届五中全会的主要议题是研究审议“十三五国民经济发展规划”，十三五期间人口政策大调整，这是形势发展的需要。放开二胎生育得人心、顺民意，再不放开二胎，中国的人口红利就被30多年独生子女政策吃光了。老龄化进度将不可阻挡，社会养老问题更加突出。所以，放开二胎是大势所趋，众望所归。好！好！好！