按照这次人口普查公安部的文件不符合生育政策的可先行上户。 但每个地方的具体执行是不同的，有些地方仍然会要求出具了计生部门办理的出生证明才能上户，这样就又牵扯到了罚款（社会抚养费）的问题。 但明确的是，就算是先行上户，计生部门仍有权追索罚款。因为上户与违反计生条例是两个概念。如果先交社会抚养费的可...以按最低标准交.

都可以上。先交罚款。