有十只羊，其中恨辨有一只羊上面没有骑小孩，其它九只上面都有一个小孩，猜一个成语——十羊九牧。 十羊九牧 shí yáng jiǔ mù 【解释】十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。 【出处】《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。” 【结构】复句式；作定语、补语；含贬义 【近义词】僧多粥少、人浮于唉吉殖事 【例句】清·钱谦益《特进间惠光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”