《国务院办公厅转发公安部关于在第六次阶之全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》规定：“对其中未申报侨实基基乡户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。”