低于14岁的是不负刑事裁肿责任的，高于14岁的未成年人也只对重大刑事责任负责。这件事你可以直接向法院起诉，要求其监护人承金倘命担民事责任并赔偿 另外也可以从收容教育这方面入手，刑法第17条第4款规定，对于因不满十六岁不予刑事处罚的，在必要的时候，可以由政府收容教养。这似乎可以认作是收则狗容教养审批权属的法律依据。在司法实践中收容教养的决定一般是由公安机关作出的。