未必！是否必须结扎不会有强制的文件，国家提倡采取长效节育措施，如果身体条件不允许，可以申请采取结扎以外的其他措施，如放环。

各个地方都有些土政策，不好说。如果采取其他措施避孕，也未尝不可，就看当地的土政策如何。