11月20日，国务件兵院法制办将国家卫计委送交的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》（以下简称《条例》）向社会公布，公开征求民众意见。《条例》 公布后，引起各界密切关注。 黄细花等6名全国人大代表27日提交的建议书全称为《关于废止，取消社会抚养费的建议》，其中指出与其修改《社会抚养费征收管理办法》为《条例》，还不如将其废止。 黄蛋今细花等代表在建议书中表示，《中华人民共和国人口与计划生育法》只是“提倡”一对夫妇只生一个孩子，并未“禁径丰法止”一对夫妇生两个以上的孩子。 黄细花表示，“提倡”与“鼓励”的意思相近，不提倡的并非就是禁止的。