传统孤儿范围包括，失去父母、查找不到生父残截究母，或由社会福利机构承担监护职责的未满18周岁的未成年人。《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》将扩大孤儿保障人群范围，进一步完善孤儿保障体系，建立适度普惠型孤儿保障制度。新增的孤儿保障人群包括因父母双方失踪、重度残疾或沙富服刑而耀做无抚养能力的未成年人（以下统称孤儿）。 这样说，父母都在服刑的应该界定为孤儿。