以前二胎要罚款，现在合法了。 【实辉俗潜行普遍二孩政策】 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策。 会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是府纪继2013年，兵眠十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。