如果开放二胎(当然全面开放近几年是不可能的)，那么在政策规定的开放之曰起，以后出生的二胎为合法生育。 但是在政策正式实施之前生育的仍然是违反计生，仍需要交纳社会抚养费，己交的当然更不可能退费了。