呵呵 当然不合法，前提是这种罚款和二胎本来就是一些规则的问题，法律法规上也没说生二胎要罚款4万元，当然如果要一万元保证金的话，保证金的来源是什么？是县里面的规定还是出自什么文件或者当地的法规，当然如果孩子的户口已经解决不管他也行，我觉得捷径还是，无法可依的事情就按照无法可依的办法来解决，找找人，托托关系也唉豆许可以解决，毕竟4万元他们已经到手，无非是个态度问题，现在计划生育这么乱，为了孩子用渐辉当父母的忍忍吧，这很重要，哑满谁让我们想要孩子了，对吧。 既然违反了计划生育政策法规，做父母的除此之外，没有他法，至少目前是这样。