没有准生证就属于超生，虽然国家单独二胎政策落地，但也是在政策落地后所生的单独二胎孩子才算合法的计划内人口，你的女儿没有准生证、也不是在政策落地后出生的（都6岁了都），缴社会抚养费是回避不了的。至于上户口难不难，你缴费了就不难了，不缴清费有可能不难吗？

等人口普查吧。孩子不在医院出生的吗？怎么会没有出生证明呢？那怎么证明孩子是你的？你要是在公安局上班，有人什么都不拿就来给孩子上户口，你敢给上吗？现在有新规定了，孩子出生后一年内没有办出生证明的，再要开，要进行亲子鉴定。

夫妻双方都是农业户口的，第一胎是女孩的，可以生育第二胎。如果本省的单独二孩政策出台前，已经生育的按照原来的政策执行，所以你需要缴纳社会抚养费，