也许是你把派出所和计生办的功能混淆了。 派出所是这样，只要你有计生证明就给你入户口，不理你交清不交清，只要有那张证明就行；而计生办是这样：因为你没交清所有的罚款，所以不给你开计生证明。 所以，派出所没错，计生办也没错，只是你理解错误而已。 其实还有一个办法（反正我这里是这样），就是一下没法交清第二胎...，可以先交部分，计生办就出具证明给你入户口。等下一次你要办什么事再要计生证明的话，那时再交清，对一个农户来说一下交几千一万元元，确实对一些人来说有些困难。