根据公安部的答铜坐复，公民因家庭矛盾纠纷导致不能使用户口狼哑本时，公安派出所应当告知户口本持有人户内成员有依法使用户口本的权力，经调解无效的，公安派出所可根据当事人申请为其办理仅含户口本扉页和本人内页的户口本，并告知户口本持叹洞寸有人及在相关系统和常住人口登记表上注明原因。