你按程序手续来的话，就是合符生二胎的资格的，但很可惜你没有。 正规的流程是必须领好了结婚证，再好准生证才可以生育子女的。可惜你并没有这样做，你就是违犯了国家的生育政策，你的女儿都是非婚生子女，按政策来说是肯定要被罚的。当初没管你并不代表之后不可以殊辨高再来罚你，甚至说你不合作给罚款的话，他朗沙们今后可以用尽一切理由去找你们家麻烦。 罚多顿劣少是你们当地说了算，因为这个每个地区的规定都不一样。你什么合法的证件都没按手续去办好，就不要怪别人罚你了。