看计生条例。百度上搜，哪个省？细节各省都不一样的 例如 安徽的计生条例 http://baike.baidu.com/view/3666114.htm 它的第八条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。生育证由省计划生育生委员会统一印制。 要求生育第一个孩子的夫妻，凭结婚证和双方单位或所在村民委员会、居民委员劳顿会的证明，到女方常住户口所在地乡、镇人民政府或街道办事外领取生育证。 凡符合本条例规定，可以再生育一个孩子的，须在前一个孩子满三周岁后，由夫妻双方提出申请，所在单位或村民委员会，居民委员会证明，报司女方常住户口所在地乡镇人民政府或街道办事处审核，报县（市、区）计划生育部门批准后，发给生育证。村民委员会、居民委员会和其他基层单位每年应将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。 --------以小孩三周索沃之岁为条件，而不是以大人的年龄。各个地区很不一样，有松有紧、