依据《最高人民检察院关于对涉嫌盗窃的未满16周岁的未成年人采取刑事拘留强制措施是否违法的批复》
根据刑法、刑事诉讼法、未成年人保护法，对实施犯罪时未满16周岁，且未犯刑法17条第二款规定之罪的，公安机关查明犯罪嫌疑人犯罪时确系未满16周岁依法不负刑事责任后仍予刑事拘留的，检察机关应予以纠正。
此复
...最高人民检察院
2011年1月25日
因此，未满16周岁的未成年人实施刑法17条第二款以外的犯罪行为（包括盗窃罪）不承担刑事责任。
但是 依据《中华人民共和国民法通则》
12条、10周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，可以从事与其年龄智力相适应的民事活动，其他民事活动由其法定代理人代理 或者征得其法定代理人同意。
14条、无民事行为能力人 限制民事行为能力人的法定代理人是其监护人。
16条、未成年人的监护人是其父母。
133条、无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成的损害，由其监护人承担赔偿义务。监护人尽到监护义务的可以减轻赔偿责任。无民事行为能力人 限制民事行为能力人有财产的 从其个人财产中支付赔偿 不足部分由监护人适当补充，但单位担任监护人的除外。
综上所述 ，16周岁以下未成年人犯盗窃罪的不承担刑事责任，由其监护人严加管教。对于因其盗窃所造成的损害 由监护人承担赔偿义务。