国家放开二胎，并不仅仅因为独生子的素质，主要还是人口老化、降呈劳动力不足等因素。 【实行全面二孩政策】：梨法否（明年修法以后实行） 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面二孩政策。 全面二孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育二个孩子的政策。实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战战点略决策。