超生，是违反计生政策的行为，和小孩的出生没有关系。 国家没有规定超用敲生二胎不发出生证，称抓菠只要在该医院生产，医院就必须出具小孩的出生证。 计生药裁部门不给发准生证，超生要被征收社会抚养费。