根据《河南省人口与计划生育条例》 第三章 生育调节 第十四条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。 公民实行计划生育的合法权益受法律保护。 第十五条 鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。 女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚；女方晚婚生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。 第十六条 实行计划生育，以避孕为主。 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。 第十七条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： （一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的； （三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的； （四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的； （五）夫妻一方连续从减渐事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的； （六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。 第十八条 夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条垃金揭件之一要求生育的，经批准可以逼缠按计划生育第二个子女： （一）夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的； （二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人）； （三）在深山村定居五年以上，并继续定居的； （四）夫妻双方为少数民族的。 户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。 第十九条 对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。 符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。 第二十条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。 要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡（镇）人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当予以办理。 符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在乡（镇）人民政府或街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准。县级计划生育行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以办理。批准生育的签定计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证；不予批准的应当书面通知申请人并告知理由。 生育证由省计划生育行政部门统一印制，免费发放。