谁说不能生两个孩子？按照计划生育国策，公务员（裁挡且包括警察和士兵军官），如果夫妻双方都是独生子女，可以要第二胎。公务员违反计划生育会被处罚是因为计划生育法规定的。农村第一胎是女孩可以生第二胎是因为，农村进行金助农业生产，男性劳动力占据主导地位，女性在身体方面农业生产力气什么的都比不了男室堡性，劳动力决定农业生产收入，这也是计划生育法规定的。