可能性不大。 单独二胎从20世纪末就已经有省份实行了，林林总总指半十多年，到2011年底河南修订计生条例，允许兔清团河南省内单独二胎，这一共用了十多年的时间。 单独二胎政策的推进可能要快一些，但中央也声明了：实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜概命间隔过久....估计全面推开也得几年.... 而进一步全面放开则更谨慎了....所以寄希望于十二五（到2015年）恐怕是不够的，单独二胎十二五能完成就不错了。