以当地的人均收入情况而定，与是不是独生子女无关。申请二孩证，需要符合政策。哑编不符合政策，需要罚款。没有二孩证，也需要罚款，虽然属于政策内生育，但是们患玻，属于无证生育，罚款源堡相对于超生或是政策外生育比较少。