国家政策规定，城镇居民只能生育一胎，农村居民及半户（一人为农村户口）可以生两胎，一胎罚款，二胎符合规定生育的同样可以，目前有些地方放开二胎正策，不论农村，城镇户口只要符合生育条件的都可以生育二胎。