2015年10月29日， 中共全会公报允许普遍二孩政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全会公报指生脑助出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面放开二孩要落地，恐怕至少要经历4个关键程序：第1关：中共中央的决定；第2关：国务院制定调整意见，全国人大常柿肆委会批准；第3关：各地实施方案报批；第4关：地方人大修订计生条例。宝且国家卫计委表示，全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。预计2016年下半年或者2017年会全面落实。