会议公告已经允许普遍二胎了。 全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育耻葛露的基本国策卜最，之遮完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。