按照这次人口普查公安部的文件不符合生育政策的可先行上户。 但每个地方的具体执行是不同的，有些地方高概悠仍然会要求出具了计生部门办理的出生证明才能上户，这样就又牵扯到了罚款的问题。 所以具体的办理还是要咨询自己当地的派出所与计生部门 但明确的是，就算是先行上户，计生部门仍有权追索罚款 计生条例对于罚款的具体数目没有明确规定清肿，原则上是以当地上一年度震蛇人均年收入的2.5到3倍罚款 比较重，所以现实中很多人是托关系少罚点。 希望有所帮助