超生罚款由计生部门收缴，乡镇设由计生机构，可以代为收缴。收缴计生罚款，必须开具税务监顿悟制或财政监制的正式票据，开具了税务监制或财政监制的正式票据，罚款就进了国库。如果收钱不开收据，开具没有税务财政监制的单位往来收据，普通收据，白纸收据，是违法行为，可能有贪污行为，可以拒交。农村乡镇受委托有权收缴（有正式收据说脑做明受委托有权，没有正式收据说明没有委肆辨患托，无权。）。