首先纠正楼主一个错误：没有《国家生育法》。 在中国所有法律中，与楼主所说最接近的是《人口与计划生育法》。 在这部法律中，没有“男女双方农村户口，头胎是女孩，生二胎可以不用交罚”的规定。 与楼主关心问题最接近的规定是： 第18条： “国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻印夕生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市宰过狗人民代表大会或者其常务委员会规定”。 计划生育的具体实施办法，由各地各级政府自行制定，尤其在农村地区，甚至每个村的具体办法都不一样。 楼医件主是哪的？ 建议楼主直接咨询当地基层计生部门。