放开“二胎生育女方必须年满30周岁”这个限制，山东从2013年6月2日就实行了，济宁当然也实行了，怎么会办不下来呢？ 如果真的办不下来，那肯定是你们济宁市、你们县因为一下子放开工作压力太大、无法一下子完全审批，所以先批30多岁的，然后29岁的、然后28岁的……这样慢慢来。 但如果你真有特殊情况，可以...向你们村（居）的妇女主任提交申请，向上反映，获得优先审批是可以的。 总之，是政策已经允许了。但因为各地迫于工作量太大，无法一时完成，可能采取了慢慢放开、分年龄层次放开的具体工作措施。