国务院办公厅1月14日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出要全面解决无户 口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口，禁止设立不符合户口登记规定 的任何前置条件。 《意见》明确了不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员 ，未办理收养手续的事实收养...无户口人员等八类无户口人员依法登记户口的具体政策。 (一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其 监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父 随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员,需一并提供 具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 (二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员,本人或者其 监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员,本人或者其监 护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明,向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机 构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口 簿、结婚证或者非婚生育说明,申请办理常住户口登记。