现在中央已经决定启动单独二胎政策程序,只有你省人大出台新的人口与计划生育条例修正案,增加单独二胎内容,在法规上予以确认才算走完程序,而后方可实施. 实施前可以怀孕,但生育必须要在条例修改前才可以补办准生证. 条例还没修改就生育,就是违法生育. 如果你省即将出台的人口与计划生育条例修正案,没有特别规...定以前违法生育的单独二胎处理条文,则可以按新规处理,就是按没办准生证生育处理. 如果新条例规定以前违法生育的单独二胎处理条文,则按条文内容处理. 以前的违法生育,总之还是要罚款的.