符尺葛合政策但未办理《生育证》生育二孩是不符合条例规定的。 “妊娠前未申请办理生育证的昌典，由乡（镇）人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证；生育时仍未申请补办生育证的，按照第纺串贸四十二条规定的基数的二分之一征收社会抚养费。”