这个问题比较复杂，建议你看一下《河南省人口与计划生育条例》，我研究后有一点没有看懂，那就是该法第第五十七条本条例;; 自2003年1月1日起施行。;;【1】根据《河南省人口与计划生育条例》第42条; ; ; ; ; 有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，; ; ; ; ; 按照国务院《社会抚养费征...收管理办法》的规定; ; ; ; ; 征收男女双方的社会抚养费：; ; (一)不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，; ; ; ; ; 分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入; ; ; ; ; 或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，; ; ; ; ; 个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入; ; ; ; ; 或农村居民年人均纯收入一倍以上的，; ; ; ; ; 按其实际收入的三倍计征社会抚养费。【2】在2014年5月29日之前; ; ; ; ;河南省单独二孩家庭抢生孩子，应该征收社会抚养费。; ; ; ; ;为所在市县2013年农村或者城镇人均收入的3倍，; ; ; ; ;对夫妻分别征收社会抚养费。;第五十六条本条例施行以前，违反计划生育政策法规规定，已按当时政策法规作出处理决定的，继续有效；尚未处理的，按本条例规定处理。没有下发计生处罚文书的，必须按新条例实施，按照新条例，单独二孩又符合规定中的第17条和18条，不属于违反计划生育了，很纠结啊，我估计河南省现在在网上找不到关于抢生的新闻，大概和这条法律规定有关系，大家可以都探讨一下。但是为什么第57条规定，该条例自2003年1月1日开始执行，不知道是否属于有疑问，共同希望专家进行释疑。。

没听懂