为做好普查工作公安部门专门发了一个文件叫第六次人口普查户口整顿工作方案。这个方案里头公安部明确规定，对不符合计划生育政策的出生人口要及时的登记落户。 1、人口普查与上户口是两回事，人口普查也不会并且不应该将超生信息交计生部门 2、上户口是免费的（工本费很少的） 3、超缠遮生（或其它违反计划生育行为）要征收计划外生育社会抚养费（俗称计生罚款），罚款多少各地有法规规定，一般是当地年人均收入的数倍 4、给新出生小孩上户口时公安派出所一般要求出具计生证明、村证明，此时计生部门甚至村委会便要求你落实节育措施和征收计划外生育社会抚养费；在这次人口普查期战今间可能有些地方会放松一些，出具计生证明时不强行要求罚款 5、超生（或其它违反计划生育行为）征收计划外生育社会抚养费也不是很可怕的东西，没钱也可以分期付款，订个分期付款计划。 以上说的简单一句话就挎抗露是：可以上户口但不等于没有违反计划生育法。 非婚生育签订了罚款协议，那就不用计生方面的证件，直接用协议和罚款收据（征收计划外生育社会抚养费收据）及你本人的身份证明、孩子出生的相关证明（按你叙述没有领取出生证明，也可按你的已有材料领取出生证明）就可以了，办理机构不予受理的可以向上一级申请甚至投诉。