国家人口计生委办公厅关于在深化户籍管理制度改革中做好人口和计划生育工作的指导意见 2008-05-06 06:59:00 来源：人口计生委政策法规司 各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委： 为适应各地深化户籍管理制度改革的新形势，切实重视户籍管理制度改革对人口计生工...作的影响，进一步完善相关政策措施，确保人口计生工作深入健康发展，促进城镇化进程和城乡经济社会统筹发展，现提出如下指导意见： 一、科学界定适用城乡生育政策的人群 （一）进一步明确适用农村居民生育政策的具体条件。符合以下一种情况的人群应继续适用农村居民的生育政策：一是户口登记在农村村民委员会并且属农村集体经济组织成员；二是成建制地变更为城镇居民的原农村集体经济组织成员（以下简称"农转城"人员），且尚未享受到城镇居民社会保障和福利待遇。其中，国家工作人员等除外。适用农村居民生育政策的具体条件以及城镇居民社会保障和福利待遇的认定标识，由各省、自治区、直辖市根据本意见和各地具体情况确定。 （二）合理确定生育政策过渡期。对已享受到城镇居民社会保障和福利待遇的"农转城"人员，要给予生育政策过渡期，一般不少于三年。在生育政策过渡期内，仍应执行农村居民的生育政策。各省、自治区、直辖市要充分认识生育政策过渡期对保护农民利益、促进城镇化进程的重要性，根据情况确定具体年限。 （三）建立规范、统一的城乡生育政策适用人群的界定程序和工作制度。要立足人口计生部门实际，密切联系公安部门，紧紧依靠农村村民委员会和城镇居民委员会，建立健全各种制度。根据深化户籍管理制度改革的进程，及时、全面地组织一次对人口基本情况的调查登记，逐个核实基础信息，准确掌握居民户口登记及变更的情况。进一步完善育龄妇女信息管理系统，并实行有效的管理和服务，确保已婚育龄妇女生育政策适用的准确无误。 二、进一步明确"农转城"人员计划生育奖励优惠和社会制约政策 （四）"农转城"人员在未享受到城镇居民社会保障和福利待遇之前以及生育政策过渡期内，应继续执行农村计划生育奖励优惠政策。 （五）农村居民变更为城镇居民或户口变更登记在城镇居民委员会之前违法生育的，已依法作出社会抚养费征收决定的，原决定继续有效；未作出征收决定的，应按规定将农村居民的人均纯收入作为基数，计征社会抚养费。"农转城"人员在生育政策过渡期内及之前违法生育的，要按照各地人口与计划生育条例的规定处理，并按当地对农村居民的有关规定征收社会抚养费。 三、建立健全相关部门之间以及人口计生系统内部人口信息共享机制 （六）公安部门的户口登记信息是人口计生服务和管理的基础。各级人口计生部门要与公安部门密切配合，建立居民落户、户口登记地址变更、流动人口暂住户口登记、申领居住证等信息定期通报制度，实现人口信息资源共享。 （七）建立健全户口迁出地与迁入地人口计生部门之间户口迁移信息的通报制度。户口迁出地人口计生部门要据实为迁出育龄人口办理计划生育证明，及时通报迁出人员的婚育情况，做好政策法规宣传教育，依法处理好历史遗留问题。户口迁入地人口计生部门要主动向户口登记机关了解新落户人员的基本情况，认真查验其计划生育证明，核实其婚育、节育、奖惩等情况，及时将其纳入人口和计划生育管理与服务范围。户口迁出地和迁入地要共同配合做好迁移人口的计划生育管理和服务工作，保证有关信息及时准确地传输和交流。 各省、自治区、直辖市要根据本意见及各地深化户籍管理制度改革以及人口计生工作的具体情况，制定具体的实施办法或规定。及时将本地在深化户籍管理制度改革中做好人口计生工作的情况以及存在的问题，向国家人口计生委报告。 二○○八年五月六日 一、因上学将农业户口转成非农业户口后如何再转回农业户口？ 网友“何进卫” 发表于 2010-01-12 19:10:03 IP：220.181.54.★ 我想有块养家糊口的农田。我来自农村，考入学校后户口就变成了非农户，而想在村里分得二分田就得是农业户口（我原来在村里就有自留地，上学后给收回去了），我想把非农户转回农业户口，为什么就不能办呢？ 公安部回应：在高等院校报到时已将户口由原籍所在地迁至学校的原农村学生，欲申请再转为农业户口的情形较为复杂。对于仍在学校就读的，根据现行户籍管理有关规定，学习期间不能办理户口迁移手续，至于能否分得农村承包地、自留地、宅基地以及参与农村集体经济组织收益分配，需由原籍村委会或村集体经济组织决定；对于虽已毕业，但仍未实现就业、不具备生活基础的，可在征得村委会（全体村民）或村集体经济组织的同意后，按照户口迁移有关程序规定，将本人户口由就读学校所在地、原工作所在地或人才市场（中心）所在地派出所迁回原籍并转为农业户口；对于已经毕业并在现居住地实现就业的，原则上不能再办理本人由非农业户口转为农业户口的手续。

各地区规定都不相同，不知你是哪的

没必要吧。

应该可以的