看你的问题，你没有办理准生证，如果你是农村户口，那么你的第二个女儿没有准生证的话，计划生育系统的工作人员不能征收你的社会抚养费，但可以对你们夫妇处以2000元以下的行政处罚，同时你可能不能享受双女优惠政策。具体的你可以到计生部门咨询。

按照河南省的规定，你们可以生二胎的， 第十七条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： （一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的； （三）夫妻双方系归...国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的； （四）夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的； （五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的； （六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的； （七）夫妻双方均为独生子女的。 第十八条 夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： （一）夫妻只生育一个女孩的； （二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的(若姊妹数人，只照顾一人)； （三）在深山村定居五年以上，并继续定居的； （四）夫妻双方为少数民族的。 户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。 第十九条 对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。 符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。 你们小孩相差有四岁吗？有准生证吗？如有准生证的话则不需要罚款啊，如果没有的话，是需要罚款的，河南省规定： (三)违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款；生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。