生委的官方方案，就是第一种的分步放开“单独”家庭二胎生育。实际上，吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、天津、上海等地已开始在农村试点“单独家庭”放开二胎。国家计生委内部也有不少人士对此持支持态度，全国人大代表、且径躬国家计生委科学技术研究所所长马旭近日就表示，下一步还将逐步考虑扩大单独家院吊庭二胎制试点城细急市的范围。