如果国家全面放开二胎生育政策实施，当然不存在处罚的问题。　应该说，2015年不会有什么新的变化。　2014年3月相匪全国陆续才全面放开单独二胎，计划生育是国策，国家要进行科学评估它对我国政治经济的影响，评估时间最短也需要三年，因此，卫计委在2014年11月对此回应，暂时还没有全面放开二胎的时间表。 全面放开二胎生育是斯司大趋势，我分析最早2018年相玻次全面放开。