二胎政策逐步开放可能将在部分省份先行试点 2011年04月05日15:29 新华社 “二胎政策将放开”的消息，是在全国两会期间意外传出的。3月7日，全国政协委员、人口资源环境遮震委员会副主任王玉庆说，二胎政策到“十二五”末期可能会放开，而放开二胎政策不会导致人口暴涨。 王玉庆还表示，现在农村和少数民族地区执行的是“一孩半”政策(如果第一个是女孩儿，政策允许生第二胎)，这一政策可以在城市逐步放开。 对于王玉庆提出的这条“城市复制农村”的政策路径，中国人民大学社会与人口学院院长翟振武表示，不太可能实现。因为“一孩半”政策本身已经存在明显弊病。 “第一胎生女孩就可以生第二胎，如果是男孩就不行，客观上有重男轻女的倾向。过去农村用这个政策，主要是因为社会保障不好，等于是政策上的一种让步；而现在城市的社会保障水平与当年农村完全不同。”翟振武说。 更重要的是，当时的农村缺乏B超设备，没有造成严重的出生性别比失衡，而现在设备便利，如果“一孩半”政策引进城市，将会加重出生性别比的失衡。 接近国家计生委的人士表示，目前“二胎政策放开”的路径已有大体方向，第一步肯定不会是“全面放开”，会选择从“单独二胎”(夫妻一方是独生子女经申请批准即可生育二胎)起步，并在3~4个省份先行试点，而试点的相关条例则要经试点省份的省级人大审议通过。 这次试点主要选择生育水平较低的地区，涉及部分人群。据分析，“双独二胎”已经释放了一部分人群，“单独”再释放一部分人群，将来平缓过渡寸们，梯概缘柿次进入，逐步扩大，震荡较小。