全面放开二胎的时间估计是2016年1月1日后，关于社会抚养费问题是：未交的不需缴交，已险怪交扬碗趋的研究退还给公民的方法。因为社会抚养费是预缴的行政收费，那么当收费的理由全部或部分不存在时，就应该有相应的返还程序，现在二胎合法，那么所谓二胎超生的理由就不存在了，政源逝府应把已收的社会抚养费返还或者按比例返还给公民。