首先很肯定的告诉你，冻结银行资产的肯定是法院，而不是计生部门。 政策外生育子女需缴纳社会抚养费，跟是否上户口没有任何关系，如果非要说有点关系的话，那就是提供了最直接的政策外生育证据。 最后跟你解释一下，不要以为计生办会去法院跟你打官司。拒不缴纳社会抚养费的法院强制执行。

冻结财产等等是法院的权利，计生办没权利，

不合法，强制执行机关只能是法院。

罚款合法，冻结财产非法。