在夫妻任何一方缴纳罚款都可以，则属于违法生育。如果没有办理一胎生育登记单和二胎生育指标如果两个孩子都办理了生育指标，一般是在哪一方缴纳罚款，就在哪一方上户口，不管上哪一方的户口上，也就需要缴纳罚款，都不算违法生育